党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。通过近期的培训学习我深刻感受到了财政工作在推进中国式现代化进程中的重要使命,也更加坚定了深化财税体制改革、服务国家战略的决心。下面,结合实际浅谈两点个人理解和发展思路。
(一)领会改革开放的历史脉动。全会高举改革开放旗帜,再次彰显了我们党推进改革的坚定决心。回首往昔,正是改革开放的春风,让我国财政体制从单一走向多元,从粗放走向精细。展望未来,我们更要以改革创新精神推动财政高质量发展,为中国式现代化提供坚实支撑。我们必须保持历史主动,以更大勇气和智慧深化财税体制改革,推动财政职能转变和管理方式创新。
(二)体悟制度优势的磅礴力量。全会强调,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障,这深刻揭示了我国制度的显著优势。作为财政部门,我们既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又要更好发挥政府作用。这种制度优势为我们优化财政资源配置、提高财政资金使用效益提供了强大支撑。我们要坚定制度自信,充分发挥财政职能作用,在服务中彰显担当作为。
(三)感受为民情怀的深厚温度。全会指出,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。财政工作事关国计民生,直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,既要优化财政支出结构,又要提高资金使用效益;既要保障重点领域投入,又要兜牢民生底线,让人民群众在财政发展中有更多获得感。
(一)坚持以提升财政治理能力、管理效能和资金绩效为关键,深化财政改革,提升运行水平。推动“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系不断完善,加强重点绩效评价,促进绩效自评提升,不断提升预算绩效管理科学化水平。完善财会监督体系和建立健全财政运行监测机制,强化财经纪律约束,确保财政资金使用效益及资金使用安全。完善国有资产报告制度,盘活资源、资产,提高配置效率和经营性收入,推进国有资产共享共用,节约行政运行成本。深化项目招投标、政府采购、最高限价评审“三位一体”综合监管服务工作,有效节约财政资金,不断提高政府购买服务质量和效益。实时跟踪监测库款流量,科学合理调度资金,加强预算管理一体化动态监控,规范预算单位往来资金管理等等。
(二)全会强调要健全预算制度,这对财政预算管理工作提出了更高的要求。在收入方面,要加强财政资源统筹,积极挖掘潜在的财源,要精细化管理税收征管,确保各项收入应收尽收、颗粒归仓,提高财政收入的质量和稳定性;要积极培植财源,通过产业投资引导撬动,助力我县三大主导产业早日投产达效,尽快形成新税收增长点,拓展收入增长空间,逐步提高财政自给率。在支出方面,要深化零基预算改革,打破支出固化格局,做到“小钱小气、大钱大方”,将有限的资金用在刀刃上,集中财力办大事、谋发展,做到财政资金的合理配置和高效使用,确保县委县政府各项重大决策的落实。
(三)节用裕民,将过紧日子思想贯穿全年财政管理始终。坚持政府过紧日子,是我们党坚持艰苦奋斗、勤俭节约思想的重要体现,是当前形势下应对财政收支矛盾的重要举措。我县已连续两年提出过紧日子的要求,接下来还要进一步强化预算约束,加强绩效管理工作,将绩效和节约意识渗透到预算管理的各个环节,实现预算绩效管理提质增效。
(四)强化统筹,科学精准实施积极财政政策。面临常态化的财政收支紧平衡压力,应坚持需求导向和问题导向相统一,科学精准实施积极财政政策。不断提升对于各类资金、资源的统筹能力,合理控制债务规模、积极拓展政府采购、政府投资基金、担保、贴息等财政工具,将成本控制、绩效管理作为提高政府效能的重要抓手,增强财政运行的可持续性。
(五)严守财经纪律,坚定不移推进全面从严治党。要始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,扎实抓好财经领域各项工作,严守财经纪律“红线”,严格预算执行管控,兜牢“三保”底线,树牢过“紧日子”的思想,坚持量入为出、精打细算,确保每一笔资金使用都能精准有效。同时聚焦资金申报、资金分配、使用管理、信息公开等重点环节,梳理查找潜在的风险,坚持事前规范、事中控制、事后监督相结合,完善内控制度建设,强化内部流程控制,有效防控业务风险和岗位风险,确保二十届三中全会精神在财政领域落地见效。(撰稿人:吴剑蓉)


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