为支持保障托育教育事业健康发展，宁夏回族自治区中卫市采取多部门“协同联动+常态监管”模式，创新推行“四个靠前”，筑牢制度根基、畅通办事渠道、强化人才支撑、织密安全防线，助力公办幼儿园托育教育一体化服务体系建设。

　　中卫市坚持把政策引领作为首要任务，系统构建托育服务制度框架，为一体化建设提供坚实政策保障。市卫生健康委联合发展改革委先后制定《关于全市公办及普惠性托育服务收费标准(试行)的通知》《中卫市普惠托育机构质量等级评定与补贴方案(试行)》，明确服务收费基准与发展导向，推动托育服务向专业化、精细化升级。沙坡头区卫生健康局联合发改、教育等部门印发全市首个“托幼一体化”实施方案，明确公办幼儿园可结合实际改扩建增设托班、招收2-3岁幼儿，延伸发展普惠性托育服务，明晰经费保障、管理标准、登记流程等核心要求。目前全市已完成104家公办幼儿园托育机构注册备案，新增托位近万个，稳步实现“幼有所托”向“幼有优托”的跨越。

　　中卫市秉持“主动服务、精准高效”理念，采取“以点带面、分批推进”策略，市委编办全程跟进公办幼儿园托育业务宗旨变更登记工作。专门开通“托育服务绿色通道”，通过精简申报材料、压缩审批环节、缩短办理时限等举措，安排业务骨干专人对接，提供“一对一”指导，严格按照《事业单位登记管理暂行条例》规定，变更职责范围，确保公办幼儿园在职责范围内开展托育服务，事业单位登记管理依法合规，为托育服务快速落地扫清障碍。

　　中卫市聚焦托育人才支撑短板，建立“资源倾斜、标准引领、培养赋能”的人才保障机制。市教育局统筹优质学前教育师资向托育领域流动，鼓励公办幼儿园按需求设立托育专职岗位，明确岗位职责、工作标准及考核办法，实现托育工作专人专管、规范运行。目前全市开设托班的公办幼儿园已配备保教人员150余名。严格落实托育保教人员入职准入制度，细化学历、资质等硬性要求，构建“岗前培训+在岗轮训+专项研修”三级培养体系，将照护、急救等专业技能纳入年度培训计划，定期开展技能比武，持续提升从业人员专业素养。

　　中卫市采用“协同联动+常态监管”模式，构建全流程、多维度的严密监管体系。一方面，教育、卫生健康、机构编制等部门，厘清各单位监管职责，建立“举办单位主责、行业部门主管、机构编制部门监督”的协同机制，实现责任无缝衔接、监管合力倍增。另一方面，机构编制部门筑牢日常监管防线，综合运用事业单位信用等级评价、年度报告公示和“双随机、一公开”抽查等手段，对公办幼儿园托育服务开展常态化实地检查，深度跟踪职责履行与服务运行情况，以有力监督倒逼服务优化与规范运营，切实守护婴幼儿安全健康成长。

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